Jueves, 19 Noviembre 2020 05:14

Destituye INE a presidenta de Impepac

Ana Isabel León Trueba fue señalada como responsable de incurrir en actos de dilación en un procedimiento sancionador que data de 2017.

El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó con diez votos a favor y uno en contra, la remoción de Ana Isabel León Trueba como presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), al considerar que incumplió con sus funciones tal y como lo resolvió en su momento el Tribunal Estatal Electoral.  

En la sesión extraordinaria de este miércoles se sometió al pleno el proyecto de resolución en el que se señaló a León Trueba como responsable de incurrir en actos de dilación y obstrucción por más de 15 meses en el proceso de investigación y sanción respecto a la acusación de la existencia de un contrato económico por el que el Partido Social Demócrata  habría pagado a su entonces candidato a la alcaldía de Cuernavaca.  

En dicho proyecto se imputa a León Trueba por omisión al no dar respuesta a diversos requerimientos de la unidad técnica de fiscalización del Impepac; se refiere que hay elementos probatorios que muestran que la presidenta dejó pasar 15 meses entre el momento en el que tuvo conocimiento del inicio de la investigación sobre el caso (que comenzó por una queja) y la fecha en la que se incluyó en la orden del día de alguna sesión del consejo estatal el asunto, con el fin de que ese órgano tomara una decisión. 

En el documento (identificado con el número de expediente UT/SCG/PRCE/TEEM/CG/7/2018 y su acumulado UT/SCG/PRCE/EDS/JL/MOR/41/2018), se establece que la consejera presidenta incurrió en algunas de las causales de remoción establecidas en el artículo 102, párrafo 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

En autos, expone el proyecto, está demostrado que Ana Isabel León “no actuó con la oportunidad y certeza debida”, pues tuvo conocimiento oficial sobre la conclusión de la investigación preliminar efectuada por el secretario ejecutivo desde diciembre del 2016 pues recibió copia certificada de todo lo actuado. Ella, desde esa fecha, debió continuar el trámite, incluyéndolo en el orden del día de alguna sesión del consejo para iniciar el proceso sancionador correspondiente.  

 Lo hizo 15 meses después, hasta el 8 de marzo del 2018, cuando convocó a sesión urgente para tratar el acuerdo, pero no por iniciativa propia, sino a petición de convocatoria de cuatro integrantes del consejo con fecha del 7 de marzo de ese año, por lo que “dejó de desempeñar sus funciones incurriendo en negligencia… en consecuencia, provocó la afectación a la garantía del debido proceso… como lo concluyó el Tribunal Estatal Electoral”.  

Por otro lado, se determinó declarar que no hubo infracción por parte de los consejeros Javier Arias Casas y José Enrique Pérez Rodríguez, quienes habrían probado que ellos solicitaron por escrito a la presidenta que el asunto fuera sometido al consejo.  

El consejero Uuk-Kib Espadas Ancona se pronunció en contra de la remoción, al considerar que no se aportan elementos que le “den certeza de que se está cometiendo un acto injusto y políticamente riesgoso por tratarse de una decisión muy parcial en un organismo que… (vive) un conflicto largo y continuado entre facciones  más o menos cambiantes, confrontadas y polarizadas, que ha significado una diversidad de irregularidades… esta decisión no contribuye a esta situación conflictivas… es una decisión que materialmente permite que una de las facciones se fortalezca y que genera una destitución de una servidora pública…”  

Expuso que hay dudas respecto a que resultara como única sancionable la presidenta, pues no actuó en solitario e hizo notar que el instituto no desconoció lo que en su momento ocurría en Morelos respecto al asunto relativo al PSD. Concluyó que la remoción de León Trueba no resolverá la situación que prevalece en el órgano público local electoral. 

El consejero José Roberto Ruiz Saldaña manifestó estar de acuerdo con el proyecto, al sostener que versa estrictamente en el ámbito jurídico, es una verdad legal que quedó acreditada ante el Tribunal Electoral Estatal. Aseguró que todas las decisiones del consejo general del INE se han tomado con ese fundamento legal y no en supuestos respecto a diferencias internas.  

La también integrante del consejo general del INE Adriana Margarita Favela Herrera, dejó en claro que no se pone en duda la valía de la persona involucrada, es decir, de Ana Isabel León Trueba, y lo que ha hecho en materia electoral, sino que se analiza un caso concreto, en el que se probó la dilación por 15 meses de un proceso y que ya fue determinada por la instancia judicial electoral. Hizo notar que en su momento la presidenta del Impepac no interpuso recurso de apelación contra esa resolución del Tribunal Estatal Electoral, cuando tuvo esa posibilidad.  

Dania Paola Ravel Cuevas, también consejera electoral, argumentó su voto a favor al sostener que esta decisión del consejo tiene origen en la resolución y llamado del Tribunal Estatal Electoral, así como en una queja del propio secretario técnico del Impepac.  

Aseguró que hay pruebas que ponen en evidencia que Isabel León Trueba cometió prácticas que implican que entorpeció la impartición de justicia, ya que detuvo el procedimiento referido (respecto al contrato del PSD con su entonces candidato) por más de un año; destacó que en nueve ocasiones la unidad técnica fiscalizadora le requirió informes sobe el avance de la investigación y mostró falta de atención y rendición de cuentas a sus pares, es decir a otros consejeros electorales. Ella, abundó, se limitó a decir que la investigación estaba pendiente, sin mediar alguna razón con la que justificara tal inactividad y a pesar de que contaba con la información.  

Faltó a los principios de certeza, legalidad y profesionalismo que debe regir la conducta de cualquier autoridad electoral, aseveró la consejera, quien arremetió contra la hasta ayer presidenta del Impepac al sostener que incurrió en causales contempladas en la ley: “en notoria negligencia, ineptitud en las funciones que debe realizar… dejar de desempeñar injustificadamente las funciones que tenía a su cargo”. 

Finalmente se aprobó la remoción con diez votos a favor y uno en contra. Se espera que sea aplicado el reglamento sobre designación de funcionarios electorales, que contempla que el Instituto Nacional Electoral designará a la persona que ocupará la presidencia del Impepac, así sea de manera temporal, pues en Morelos ya inició el proceso electoral. Posteriormente, se habrá de realizar el nombramiento de forma definitiva, a través de una convocatoria. 

 

 

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Señalan que se pone en riesgo el proceso electoral.

Región oriente.- Ante la posible destitución de Ana Isabel León  Trueba como consejera presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), por parte del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), diversas comunidades indígenas y organizaciones civiles suscribieron un manifiesto exigiendo su permanencia para no poner en riesgo el próximo proceso electoral.

Mediante este documento, las comunidades indígenas y miembros de la sociedad piden apoyo para la consejera presidenta del Impepac para que no sea destituida, para lo cual iniciaron la recolección de firmas.

“Nos ocupa que el INE sea parte de esta serie de acciones que puedan significar un obstáculo en el avance de los Derechos Político Electorales de las personas y comunidades indígenas del estado de Morelos y contribuya a la desestabilización e incredulidad del proceso electoral del próximo año”, señalan.

Destacaron el trabajo de León Trueba para promover la pluralidad en la entidad, pues “así quedó de manifiesto al promover y lograr por primera vez en la historia del estado la paridad de género vertical y horizontal en las candidaturas para integrar los ayuntamientos sentando un precedente nacional en 2015, además, la paridad de género en la integración del Congreso del Estado en 2018”.

También le reconocen la defensa de los pueblos indígenas para ejercer sus derechos, con lo cual en el próximo proceso electoral podrán acceder a candidaturas a los ayuntamientos y diputaciones locales, de ahí que aseguran que el proceso electoral estaría en riesgo.

“Retirar a la maestra en éste momento del cargo pone en riesgo el proceso electoral en el estado, así como la estabilidad de un consejo que, con nuevos integrantes, requiere retomar con una visión claramente ciudadana el pulso de los procesos democráticos y las acciones conforme a derecho de las próximas elecciones y que la institución sea garante cabal de los derechos de participación de toda la ciudadanía de este estado multicultural”, apuntan.

Por ello demandan que se analice a fondo y con toda responsabilidad el tema que podría ser motivo de su posible remoción considerando lo señalado en su carta, “que antes de tomar cualquier resolución consideren el trabajo que la consejera ha desarrollado a favor de los procesos democráticos y los derechos político electorales de los pueblos indígenas y que antepongan la estabilidad democrática de Morelos, considerando que en esta entidad se desarrolla el proceso electoral 2020-2021 y con ello de certeza de la distancia que existe entre el Consejo General del INE y los posibles intereses políticos que promueven esta remoción”.

Entre otros, firman organizaciones y colectivos como la Comisión Temporal por los Usos y Costumbres en Xoxocotla, el Concejo Mayor del Municipio Indígena de Hueyapan, el Fondo de Lucha por la Democracia, A. C., Tisoameh Ijiuantih an Chigauak, Mujeres con Decisión y Fuerza, Municipio Indígena de Hueyapan, Centro Cultural Yankuik Kuikamatilistli, Grupo del Señorío de Xoxocotla, Morelos A. C., entre otros.

 

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La consejera presidenta del Impepac rechaza señalamiento del INE.

En pleno proceso electoral, la consejera presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), Ana Isabel León Trueba podría ser removida de su representación por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE).


Mediante un mensaje en redes sociales, la consejera electoral confirmó que mediante la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del INE se le inició un procedimiento por su supuesta responsabilidad en la dilación  de la investigación iniciada en agosto del 2016 en contra del hoy gobernador Cuauhtémoc Blanco Bravo, entonces alcalde de Cuernavaca, por presuntamente haber cobrado siete millones de pesos al Partido Social Demócrata (PSD) para lanzarse como candidato a la presidencia municipal.


León Trueba se deslindó de toda responsabilidad en el retraso que se dio en el caso, pues en un primer momento, aclaró que fue un acuerdo con la Unidad Técnica de Fiscalización del INE esperar a que fuera dicho órgano federal el que resolviera de fondo la investigación, lo que sucedió hasta mayo del 2018, cuando se declararon infundados los señalamientos en contra de Blanco Bravo.


Explicó también que el  caso fue revisado por el Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM), cuando en marzo del 2018 consejeros electorales del IMPEPAC promovieron un procedimiento ordinario sancionador en contra del entonces candidato a la gubernatura del estado Cuauhtémoc Blanco, que fue declarado improcedente por los magistrados electorales.


Además, en su mensaje, León Trueba explicó que dentro de sus facultades como consejera presidenta no están los de resolver el procedimiento iniciado en contra de Blanco Bravo, sino de la Secretaría Ejecutiva del Impepac.
"En ningún momento he dejado de desempeñar las funciones y labores que la normatividad confiere a mi cargo, ni soy responsable de la dilación que me atribuye la UTCE. Por el contrario siempre he buscado y generado acciones eficaces para dar cabal cumplimiento a las funciones y actividades mandatadas al máximo órgano de dirección del IMPEPAC, como lo fue el acuerdo con la UTF del INE, para resolver en fechas cercanas las investigaciones que se habían iniciado por ambas autoridades, conduciéndome en todo momento siempre bajo los principios que rigen la función electoral", manifestó.


No obstante, la consejera presidenta del Impepac dijo que está a la espera de lo que resuelva el INE sobre su representación, lo que podría determinarse en "muy corto tiempo", justo cuando se desarrolla el proceso electoral rumbo a los comicios del seis de junio del 2021.

 

 

 

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El personal sólo trabajará a distancia.

Luego del fallecimiento por covid de un trabajador del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), la consejera presidenta Ana Isabel León Trueba informó que las oficinas del organismo permanecerán cerradas y se evitarán las reuniones presenciales durante el proceso electoral, hasta que haya cambio de semáforo a verde.


De acuerdo con la consejera electoral, desde marzo a la fecha las instalaciones del Impepac han permanecido cerradas, aunque se empezaron a desarrollar algunas actividades escenciales.


Sin embargo, dijo que ante el primer caso de fallecimiento por covid-19 de un trabajador, se pidió a los empleados permanecer en casa y sólo salir para realizar actividades básicas.


Admitió que la situación es complicada, sobre todo por el desarrollo del proceso electoral.  Sin embargo, indicó que se buscará que todas las reuniones sean virtuales, hasta que la autoridad en materia de salud indique lo contrario por cambio de semáforo a verde.


"El trabajo se va a realizar desde casa y las sesiones también. Vamos a evitar el contacto directo con las personas. Esa es la medida fundamental. También no tener reuniones de largas duración en dado caso", añadió.
Indicó que estarán atentos del comportamiento de la pandemia el próximo año, cuando se deberán desarrollar las precampañas, campañas y posteriormente, las elecciones, a fin de establecer los protocolos de seguridad sanitaria que la autoridad considere necesarios.

 

 

 

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Así lo ordena el Tribunal Electoral del Estado.

El Tribunal Electoral del Estado de Morelos  (TEEM) ordenó al Consejo del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) emitir lineamientos para las notificaciones electrónicas a los partidos políticos.

Al resolver el recurso de apelación TEEM/RAP/08/2020-2, promovido por el Partido Social Demócrata de Morelos, el Pleno consideró que, si bien el 31 de marzo el Consejo Estatal del Impepac emitió lineamientos para la celebración de sesiones virtuales como parte de las medidas sanitarias para evitar contagios de covid-19, “la regulación de las notificaciones por correo electrónico contenido en dichas normas no es suficiente para dotar de certeza y seguridad jurídica a las notificaciones de los actos emitidos por el instituto local”.

Por tal razón, declaró fundados los agravios expuestos por el partido actor, quien alegó que, al no contar reglas específicas sobre cómo llevar a cabo las notificaciones electrónicas, se violentan los principios de certeza y seguridad jurídica.

En consecuencia, el TEEM ordenó al Consejo del Impepac emitir los lineamientos sobre notificaciones electrónicas a los partidos políticos, bajo las consideraciones puntualizadas en la sentencia.

 

 

 

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Deben estar instalados antes del 30 de noviembre; revisan perfil de ciudadanos inscritos para integrar los consejos.

La consejera presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), Ana Isabel León Trueba, aseguró que sí existen condiciones para instalar a finales de noviembre los 36 consejos municipales y 12 distritales.


En entrevista, la consejera refirió que hasta el momento no se tiene localizada alguna zona de riesgo -por el problema de inseguridad en el estado- que pudiera poner en riesgo la organización de los comicios.
Sin embargo, dijo que trabajadores del Impepac siguen recorriendo la entidad para determinar los inmuebles donde se instalarán los consejos.


Explicó que dichos consejos deben estar instalados a más tardar del 30 de noviembre.


Mientras tanto, agregó, se sigue con la revisión de 600 ciudadanos que se registraron para ocupar la representación de presidentes, secretarios y consejeros municipales y distritales.


"Ya se presentó el examen, más de 600 lo hicieron.  Ya se llevaron a cabo las entrevistas también y ahora viene todo el proceso de revisión curricular, para que finalmente el Consejo Estatal los nombre", indicó.
Cada consejo está integrado por un presidente, un secretario y cuatro consejeros, además de los suplentes.


En estos consejos se llevará a cabo la organización, desarrollo, vigilancia y calificación de las elecciones de los integrantes de los ayuntamientos y del Congreso del estado.

 

 

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Se descartó el recurso sin entrar al análisis porque Enrique Paredes Sotelo carece de personalidad jurídica.

El Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM) desechó el recurso que presentó el partido Movimiento Alternativa Social (MAS), a través de su secretario Enrique Paredes Sotelo, en contra del Partido Encuentro Social (PES), al considerar que el promovente no tiene personalidad jurídica para tal efecto.  

El presidente del TEEM, Carlos Alberto Puig Hernández, explicó que Paredes Sotelo carece de personalidad jurídica conforme a los estatutos del propio MAS, y por ello fue desechado. Es decir, que no entró al análisis de los argumentos presentados.  

Cabe recordar que MAS impugnó la decisión del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) de otorgarle a Encuentro Social el registro como partido político local, con el argumento de que en el pasado proceso del 2018 no habría presentado propuestas propias de candidaturas en el 50 por ciento de los distritos ni en la mitad de los municipios.  

El PES, en su defensa, calificó tal acusación como falsa pues en coalición con los partidos del Trabajo y Movimiento de Regeneración Nacional cumplió con todos los requisitos correspondientes. 

Alternativa Social también buscó impugnar la autorización de que el PES haga alianzas. 

Al respecto Encuentro Social señaló: “en referencia a la impugnación presentada, el artículo 85 apartado IV de la ley de partidos políticos, establece que éstos deberán presentar por lo menos el 50 por ciento más uno de candidatos para las elecciones, sin embargo, al ir en coalición esto se remitirá al acuerdo pactado entre los partidos que establezcan alianzas; lo que quiere decir que Encuentro Social pudo dar cumplimiento a lo establecido en tal acuerdo, además, que Paredes introdujo un recurso fuera de los tiempos establecidos”. 

 

 

 

 

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Es una remuneración por las horas extraordinarias laboradas por el proceso electoral.

Consejeros y trabajadores del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) recibirán un bono de fin de año, como pago de las horas extraordinarias generadas por el proceso electoral que inició el siete de septiembre pasado.


Ana Isabel León Trueba, consejera presidenta del Impepac, confirmó la autorización de dicha bonificación, que para el caso de los consejeros corresponderá a  un monto no mayor de los 15 días de salario, mientras que para los trabajadores se definirá por medio de la Comisión de Administración y Financiamiento.


León Trueba aseguró que se trata de una compensación establecida por el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de Morelos, en su artículo 67, derivado de las labores extraordinarias que realizan los trabajadores y los consejeros en año electoral.


"La ley señala que el personal del instituto (debe estar disponible) en proceso electoral porque todas las horas y los días son hábiles en el ámbito electoral cuando es proceso electoral, entonces cualquier asunto tú tienes que estar trabajando", explicó


Incluso, señaló que el próximo año, cuando se desarrollarán los comicios, se pagan a los trabajadores hasta dos bonos, de acuerdo con la carga de trabajo que hayan tenido.
"Si me preguntas es justo… lo que el trabajador da es mucho, tanto en términos físicos del trabajo, como en términos familiares y de descanso. Entonces yo creo que merecen los bonos", añadió León Trueba.
La consejera presidenta del Impepac refirió que solo en el proceso electoral del 2018 no obtuvieron ningún bono, a causa de que la pasada administración estatal les redujo el presupuesto.

 

 

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TEPJF confirma los acuerdos emitidos por el Impepac a favor de la postulación de personas indígenas como candidatos.

La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) confirmó los acuerdos emitidos por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) que regulan las acciones afirmativas para la postulación de personas indígenas a cargos de Ayuntamientos y Diputaciones en el proceso electoral 2020-2021.


Al resolver el juicio de revisión constitucional electoral SCM-JRC-4/2020 y acumulados, la sala determinó que las acciones afirmativas en materia indígena no restringen derechos político-electorales en perjuicio de quienes no cuentan con dicha calidad y no violan el principio de autodeterminación de los partidos políticos, pues el hecho de que personas indígenas sean consideradas en las fórmulas de los partidos políticos, no constituye un requisito adicional para acceder al cargo, sino una medida para optimizar que cualquier ciudadana o ciudadano haga efectivo el derecho a ser votada sin que la calidad de persona indígena sea un obstáculo para ese fin.


Consideró que fueron correctas las fuentes consultadas para la determinación del porcentaje de población indígena, lo cual tuvo como resultado que el municipio de Ayala fuera contemplado dentro de las acciones afirmativas en materia indígena.


También estimó correcta la exigencia de acreditar la adscripción calificada indígena para poder acceder a una postulación, pues con ello se busca evitar fraudes a la ley y potencializar la efectividad de la medida en favor de quienes realmente poseen dicha calidad, además de que para su valoración el Impepac, en cada caso, deberá realizar una valoración individualizada que permita ponderar los documentos con los que objetiva y razonablemente las personas postuladas aspiren acreditar dicha calidad.


Dictó como cosa juzgada los agravios relacionados con la temporalidad de la emisión de las acciones afirmativas impugnadas, así como la omisión de realizar consulta a los pueblos y comunidades indígenas de Morelos para su implementación, ya que fueron analizadas por la propia Sala Regional al resolver el SCM-JDC-88/2020 y acumulados.

 

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Lunes, 19 Octubre 2020 05:37

Once partidos, fuera de coaliciones

Tampoco podrán usar la figura de candidaturas comunes en la elección del 2021; 22 partidos competirán en el proceso local.

Pide Impepac a ciudadanos informarse sobre aspirantes.

La consejera presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), Ana Isabel León Trueba, informó que sólo 11 partidos de los 22 que están registrados en Morelos podrán realizar  coaliciones y candidaturas comunes rumbo a los comicios del 6 de junio del 2021.


La consejera electoral explicó que los únicos facultados para utilizar esas figuras electorales son los 11 partidos políticos que tenían registro desde el año pasado y los de reciente conformación tendrán que contender solos para impulsar a sus candidatos a diputados locales y a los 36 cabildos.


Sostuvo que ante la diversidad de partidos que contenderán, la ciudadanía debe estar muy atenta para conocer a sus candidatos y tomar la mejor decisión.
"Invito a la ciudadanía a hacer un esfuerzo un poco mayor e informarse de quiénes son los candidatos en su municipio. También tenemos 12 distritos y sucede lo mismo, conocer a la persona que será idónea para el Congreso", manifestó.
León Trueba señaló que lo más interesante del proceso electoral será la distribución de las candidaturas, pues los 22 partidos políticos están obligados a integrar sus listas de candidatos de manera paritaria, para garantizar los mismos espacios a mujeres y a hombres.


"Además, el Impepac ha aprobado acciones afirmativas para las personas indígenas. Entonces, tenemos cuatro distritos, el III, el IV, el V y el X que van a tener candidaturas indígenas, dado que estos distritos tienen un porcentaje mayor al 40 por ciento de población indígena autoadscrita, y en los ayuntamientos también, porque el porcentaje que se tenga en los municipios será el mismo porcentaje que se tendrá en sus regidurías, y los de más de 50 por ciento (de población indígena) tendrán una candidatura a síndico y alcalde", explicó.


Recientemente el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) validó el registro de los partidos Redes Sociales Progresistas, Fuerza Social por México y del Partido Encuentro Solidario (PES), por lo que se suman a la lista de los 19 institutos locales que contendrán en las próximas elecciones y que se tendrán que distribuir un presupuesto aproximado de 117 millones de pesos para el 2021.

 

 

 

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