Al respecto señaló que “se efectuó un análisis de esta  normatividad, en la  que detectó regulaciones internas que inciden o pueden incidir en violaciones a los derechos de los contribuyentes, tales como requerimientos excesivos, facultades de comprobación sin la motivación adecuada;  negativas de devolución injustificadas y desistimientos no previstos en el artículo 22 del Código Fiscal de la Federación (CFF), por lo que propuso  modificaciones relativas a la normatividad”, especificó el funcionario.

Entre las sugerencias que se dieron al SAT están el que:  A) En los trámites de devolución no se requiera al contribuyente documentación que ya obre en poder de la autoridad en trámites anteriores e, incluso, diversos; B) no se resuelvan desfavorablemente las solicitudes de devolución con base en una aplicación de formalismos extremos; C) se autoricen devoluciones parciales cuando así proceda, en lugar de tener por desistidos en forma total a los solicitantes; D) al llevar a cabo una auditoría como consecuencia de la solicitud de devolución, se indique de manera precisa qué la motivó y qué es lo que se pretende comprobar, y; E) elabore un solo documento que contenga el cúmulo de reglas internas que existen en materia de devoluciones de IVA a fin de simplificar  la tarea de los funcionarios del SAT.

Una de las situaciones que están pasando, precisó Hernández Salgado, es que el SAT no devuelve el IVA del contribuyente primario cuando un tercero no lo ha pagado y en este sentido,  comentó que el pasado lunes en Morelos, durante una reunión del actuario, Genaro Ernesto Luna, jefe de la administradora de auditorías  a nivel nacional por parte del SAT,  reiteró que “no iban a devolver ningún peso por IVA que no estuviera pagado por terceros. Al término de la reunión como Prodecon, le dije que eso parecía una reunión feudal en lugar de republicana donde el gobierno dice que va a actuar por encima de la ley pasando por encima de los derechos de los contribuyentes, ya hay tesis de la Suprema Corte donde dice que el incumplimiento de un tercero no tiene por qué afectar los derechos del contribuyente primario, es decir, yo te pago IVA, tú no lo enteras y el gobierno no me quiere pagar el IVA que yo ya pagué,  esas son actuaciones exageradas, en las que la Prodecon hizo alguna de sus recomendaciones”, finalizó Pedro Jesús Hernández.