Este documento, que consta de seis artículos y tres transitorios, destaca la visión, misión y compromiso del gobierno estatal por el rescate de las zonas de reserva ecológica, las cuales representan una gran riqueza en biodiversidad, además de que en su zona de influencia son de importancia fundamental para la recarga de los mantos acuíferos, por lo que se considera prioritario logra un desenvolvimiento social y humano en armonía con la naturaleza y el fortalecimiento de una cultura de cuidado del medio ambiente.

El volcán Popocatépetl y su zona de influencia comprenden parte de los estados de México, Morelos y Puebla, correspondiendo a la entidad 9 mil 790.21 hectáreas y una población aproximada 88 mil 127 habitantes. De la zona de estudio que corresponde al territorio morelense y considerando su división política municipal, incluye los municipios de Tetela del Volcán, Ocuituco, Yecapixtla, Zacualpan de Amilpas y Temoac.

Además, es congruente con los programas de desarrollo urbano aplicables en la zona de influencia, las disposiciones estatales aplicables y con el Ordenamiento Ecológico Nacional; incluye un proceso previo de participación y consulta ciudadana convocado públicamente, y se ha formulado en coordinación con los gobiernos federal, estatal y municipios respectivos involucrados.

Esta zona cuenta con 62 Unidades de Gestión Ambiental, las cuales han sido delimitadas con base en una regionalización ecológica obtenida a partir de las cartografías geológica, geomorfológica, edafológica, de uso del suelo y vegetación actual, así como límites administrativos; también cuenta con enorme riqueza de vertebrados, ya que se han registrado 224 especies, de las cuales 42 son endémicas de México y 23 se encuentran bajo alguna categoría de riesgo con base en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

La región ha sido considerada por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) como "región terrestre prioritaria", ya que presenta una riqueza importante en biodiversidad y existen las condiciones para su conservación.

Es de destacar que la zona constituye un polo de atracción para el turismo nacional, ya que la capacidad agropecuaria de la región puede potenciarse y ser de gran utilidad para el suministro de alimento y la producción orgánica.

También este decreto incluye un análisis con fines de prevención en casos de desastre debido a la actividad de tipo eruptivo que esta zona representa, ya que el volcán Popocatépetl es considerado como uno de los más activos y explosivos del mundo y constituye riesgos para quienes habitan esta zona.

Asimismo, el POERVPZI será de observancia obligatoria para las secretarías, dependencias y entidades de las administraciones públicas federal y estatal, así como de las autoridades municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias y en el marco de las disposiciones jurídicas aplicables para el ejercicio de sus atribuciones.

Será la autoridad estatal o municipal competente la que vigile que en la emisión de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes y resoluciones, y en la definición de sus instrumentos específicos de planeación, se observen las políticas, los lineamientos, las estrategias y lo criterios ecológicos comprendidos en este programa.

La CEAMA se encargará de las acciones necesarias para promover la debida aplicación, ejecución y evaluación del POERVPZI, así como emitir las recomendaciones y propuestas que para tal fin requieran los municipios de esa región.

Para esto se ha creado un comité interestatal, integrado por los gobiernos de Morelos, Puebla y Estado de México, el cual podrá incorporar información que considere relevante al presente Programa o a los instrumentos que deriven de él, para el cumplimiento de los objetivos del mismo, para facilitar su evaluación permanente y sistemática, y para que sea considerada en la toma de las decisiones que se requieran para su instrumentación.

También tendrá a su cargo la ejecución, evaluación, seguimiento y modificación de dicho programa que estará condicionado al cumplimiento de los lineamientos marcados en cada una de las Unidades de Gestión Ambiental contenidas en el Programa, para lo cual generará un reporte anual de desempeño del mismo para medir sus objetivos y metas.